In Evidenza
La foto del mese
Chi sei? COVID19. Cosa fai lì tutto solo? Mi sono autoisolato: non si trovano più mascherine e non vorrei contagiarmi. . .
La frase del mese
Prima di parlare domandati se ciò che dirai corrisponde a verità, se non provoca male a qualcuno, se è utile, ed infine se vale la pena turbare il silenzio per dire ciò che vuoi dire.
I nostri Corsi
Organizziamo corsi in aula e online per la tua azienda. I corsi E-learning sono fruibili da qualsiasi dispositivo...
IL QUIZ DEL MESE: CONOSCI LA SICUREZZA?
Il Mondo Ecolav
Manualistica
Vedi Manuali disponibili
Cerca con i Tags
ARPA BAT CIT COVID-19 CPI GSE ISPRA MOG OT24 RSPP acqua acustica agenti biologici agenti cancerogeni agenti chimici agenti fisici aia albo gestori ambientali ambiente amianto aria atex atmosfere esplosive attrezzature di lavoro aua audit bonifiche burn out cantieri cem certificazioni iso circolare clp codici cer comunicazione controlli ctd danno ambientale datore di lavoro dpi due diligence ecologia edilizia emergenze emissioni energia ergonomia età f-gas finanziamenti formazione fotovoltaico gas effetto serra imballaggi impianti inail incidente rilevante infortunio inquinamento interpelli lavori in quota lavoro agile lavoro notturno legionella linee guida luoghi di lavoro macchine malattia professionale manuale manutenzione marcatura ce medico competente microclima mmc modulistica mud normativa norme tecniche prevenzione prevenzione incendi primo soccorso privacy procedura provincia qualità radiazioni ionizzanti reach registro infortuni responsabilità rifiuti rls roa rumore salute segnaletica sentenza sicurezza sistemi di gestione sistri smartworking sorveglianza sanitaria sostanze pericolose spazi confinati stress terre e rocce da scavo trasporti valutazione dei rischi vas vdt verifiche periodiche via vibrazioni
Area Riservata
CONGLOMERATO BITUMINOSO: REGOLAMENTO END OF WASTE IN VIGORE DAL 3 LUGLIO 2018
Il Ministero dell’Ambiente con “Regolamento recante disciplina della cessazione della qualifica di rifiuto di conglomerato bituminoso ex art. 184 -ter, c. 2 del D.Lgs. n. 152/2006” (cfr. allegato 1) detta i criteri specifici da rispettare affinchè il rifiuto identificato con il codice EER 17.03.02 proveniente da operazioni di fresatura a freddo o di demolizione delle pavimentazioni bituminose cessi di essere qualificato come rifiuto per essere identificato come granulato di conglomerato bituminoso.
Il decreto pare voler inserirsi come tassello chiarificatore all’interno del corposo dibattito dottrinale e giurisprudenziale da tempo in corso sul “fresato d’asfalto” e sulla possibile qualifica dello stesso come “sottoprodotto”, agendo, però, in modo differente e stabilendo i criteri la cessazione della qualifica come rifiuto a favore di una merce identificabile come “granulato di conglomerato bituminoso”.
Sul punto la giurisprudenza amministrativa (ex plurimis, Consiglio di Stato, Sez. IV, 6 ottobre 2014, n. 4978; id., Sez. IV, 21 maggio 2013, n. 4151) si è espressa affermando il principio per il quale è astrattamente possibile qualificare il fresato d'asfalto come sottoprodotto, mentre ripetutamente la giurisprudenza penale (ex plurimis, Corte di Cassazione penale, Sez. III, 4 giugno 2018, n. 24865) è stata netta nell’affermare l’impossibilità di qualificare il “fresato d’asfalto” come “sottoprodotto” in quanto il “sottoprodotto” deve scaturire da un processo produttivo, mentre il “fresato d’asfalto” generalmente si origina da un processo di demolizione, non riconoscibile come “processo produttivo”.
Con buona pace di tutti, dopo un’apertura salomonica ed apparentemente disarmante al comma 2 dell’articolo 1 quando testualmente si legge “Le disposizioni del presente regolamento non si applicano al conglomerato bituminoso qualificato come sottoprodotto ai sensi e per gli effetti dell’articolo 184 -bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152” il decreto non può che essere accolto favorevolmente dagli addetti ai lavori che, dal 3 luglio 2018, potranno contare su regole certe per poter ottenere il riconoscimento di un’attività di recupero in grado di valorizzare un rifiuto speciale “conglomerato bituminoso” come merce “granulato di conglomerato bitumoso”.
I 6 articoli ed i 2 allegati di cui è composto il decreto stabiliscono:
- quando il conglomerato bituminoso non è rifiuto
- gli obblighi dei produttori (la Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, l'obbligo di conservazione del campione e le sue esenzioni)
- gli utilizzi del granulato di conglomerato bituminoso
Interessante risultano alcune affermazioni contenute nei “visti e considerando” prodromici al regolamento, soprattutto nella parte in cui si afferma che “in Italia esiste un mercato per il granulato di conglomerato bituminoso in ragione del fatto che lo stesso risulta comunemente oggetto di transazioni commerciali e possiede un effettivo valore economico di scambio, che sussistono scopi specifici per i quali la sostanza è utilizzabile, nel rispetto dei requisiti tecnici di cui al presente regolamento, che la medesima rispetta la normativa e gli standard esistenti applicabili ai prodotti e che il suo utilizzo non porta a impatti complessivi negativi sull’ambiente o sulla salute umana”.
A cura di: Dott. Flavio Portesio
ALLEGATI
Allegato 1: Decreto 28 marzo 2018, n.69